한국 생명윤리 의제 형성에 대한 정책네트워크 분석 연구
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작성일 22-09-25 02:34
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만일 한 집단이 우세한 지위를 점할 경우 정책공동체가 유지되기 위해서는 장기적으로 패자가 없어야 한다(포지티브섬 게임). 이에 비해 이슈네트워크의 경우 자원과 접근의 불평등 때문에 권력에서도 불평등이 발견된다(제로섬 게임).
그런데 Rhodes & Marsh는 이 네트워크들이 상호 배타적이지 않다는 점을 지적한다. 또 참여조직 내에서 자원배분은 위계적이며, 조직의 지도가 구성원에 대해 강한 통제력을 행사한다.
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한국 생명윤리 의제 형성에 대한 정책네트워크 분석 연구
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셋째, 자원배분의 측면이다. 한편 정책네트워크는 행위자들의…(drop)
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다. 이에 비해 이슈네트워크의 경우 참여자의 자원 보유 면에서 격차가 발견되며, 기본 관계는 교환관계가 아닌 자문 수준에 머문다.
넷째, 권력의 측면이다. 정책공동체의 경우 참여집단들은 어느 정도 세력의 균형을 유지한다. 또 참여조직 내에서 자원의 배분과 구성원에 대한 통제력은 다양하다. 예를 들어 한 정책분야에서 생산자네트워크와 이슈네트워크가 공존할 수 있다는 것이다. 정책공동체의 경우 모든 참여자가 자원을 가지며, 참여자 사이의 근본적인 관계는 교환관계다.
